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  - 1.1.Objeto del Capítulo
  - 1.2. Referencia jurídica, normativa y Técnica
  - 1.3. Marcas comerciales
  - 1.4. Ordenamiento de las Estaciones de Servicio
  - 1.5. Contratos de Franquicia y Suministro
  - 1.6. Organización del Franquiciante
  - 1.7. Productos marca Pemex
  - 1.8. Supervisión a Estaciones de Servicio Franquiciadas
  - 1.9. Margen comercial
  - 1.10. Cuotas de la Franquicia Pemex
  - 1.11. Inicio de operaciones de la Estación de Servicio franquiciada
  - 1.12. Actualizaciones y vigencias
  - 1.13. Cambio de razón social o de Franquiciatario
  - 1.14. Cambio de socios y modificación del capital social
  - 1.15. Ampliación de instalaciones de Estaciones de Servicio
  - 1.16. Recategorización de la Estación de Servicio de Dos a Tres estrellas
  - 1.17. Cambio del tipo de Estación de Servicio
  - 1.18. Seguros
  - 1.19. Renovación, terminación contractual
  - 1.20. Penas convencionales
  - 1.21. Rescisión del contrato
  - 1.22. Obligaciones del Franquiciatario de cumplir con las leyes, normas y regulaciones vigentes
Cap.1 Marco Jurídico

1.22 Obligaciones del Franquiciatario de cumplir con las leyes, normas y regulaciones vigentes.

 

Marco jurídico de carácter laboral

Las obligaciones de carácter laboral están señaladas en la Ley Federal del Trabajo, así como aspectos relacionados con Seguridad Social (Ley del Seguro Social) y vivienda para los trabajadores (Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores). La regulación en materia laboral comprende también diversos ordenamientos en Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas relacionadas con la seguridad e higiene en el ámbito laboral en centros de trabajo.

  • Reglamento de los Artículos 121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo

  • Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.

  • Reglamento General para la Inspección y Aplicación de Sanciones por Violaciones a la Legislación Laboral.

  • Reglamento de inscripción, Pago de aportaciones y entero de descuentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

  • Reglamento para la Imposición de multas por infracción a las Disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

  • Salarios Mínimos

La Ley Federal del Trabajo Establece el derecho de los trabajadores subordinados o dependientes, por ello el Franquiciatario cumplirá, entre otros, con los siguientes aspectos que están plasmados en los más de mil artículos de la Ley Federal del Trabajo:

  • Condiciones Generales de trabajo: jornada laboral, días de descanso, vacaciones (al menos 25% como prima sobre salario), salarios, aguinaldo (al menos 15 días de salario), participación de los trabajadores en las utilidades.

  • Capacitación y adiestramiento a trabajadores

  • Reglamento interior del trabajo

  • Contrato Colectivo de Trabajo.

  • Reglamentos e instrucciones de seguridad e higiene en el trabajo.

  • Manejo de materiales peligrosos

  • Medidas de seguridad de trabajadores

  • Prima vacacional

  • Propinas que podrían ser consideradas como parte del salario para efecto de indemnizaciones o prestaciones distintas.

  • Trabajo de mujeres.

Ley Federal del Trabajo: Salario mínimo

  • El patrón (Franquiciatario) que no cubra  a su trabajador el salario mínimo general o profesional  falta al cumplimiento de preceptos laborales y puede incurrir en delito de fraude.

  • H. Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, que fija los salarios mínimos generales y profesionales, entre ellos el salario que cubrirá para el Oficio No. 35 Gasolinero, oficial en las Zonas Económicas A, B, C

  • Oficial Gasolinero, es el trabajador que atiende  al público en una Estación de Servicio. Inicia su turno recibiendo inventario, suministra gasolina, aceites y otros artículos, al finalizar la jornada entrega inventario e importe de las ventas.

Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores mediante las aportaciones al Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, los patrones cumplen con las obligaciones en materia habitacional que impone la Ley Federal del Trabajo, misma que se sustenta en:

Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

Reglamento de inscripción, Pago de aportaciones y entero de descuentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

Reglamento para la Imposición de multas por infracción a las Disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

Ley de vivienda para los Trabajadores.

En acato a esta Ley y sus Reglamentos el empresario gasolinero (Franquiciatario) tiene la obligación de:

  • Avisar de altas, baja, suspensión de pago de salarios de los trabajadores.

  • Avisos sobre cambio de domicilio, escisión, suspensión de pagos, etc, que afecten la situación legal.

  • Cubrir el 5% de los salarios percibidos por los trabajadores.

  • Entregar información individualizada por cada trabajador para efectos del Infonavit.

Ley del Seguro Social:

El régimen del Seguro Social es obligatorio para el Franquiciatario por la relación laboral que se establece entre él  y sus empleados, misma que se sustenta en:

  • Ley del Seguro Social

  • Reglamento para el pago de cuotas del Seguro Social

  • Reglamento de Afiliación

  • Reglamento de Imposición de Multas por Infracciones a las disposiciones  de las Ley del Seguro Social y sus Reglamentos

  • Reglamento para la clasificación de Empresas y Determinación de la Prima en el Seguro  de Riesgos de Trabajo.

En acato a esta Ley y sus Reglamentos el empresario gasolinero tiene la obligación de:

  • Altas y bajas de trabajadores

  • Avisos diversos por cambios empresariales, modificación del salario.

  • Pago de cuotas obrero patronales  de acuerdo al salario base de cotización por los conceptos que incluye la cuota como son invalidez, vida, cesantía, edad avanzada y muerte, riesgo de trabajo; enfermedad y maternidad; guardería para hijos de aseguradas y retiro.

  • Pago de cuota  del 2% por concepto del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), seguro de retiro regulado en la Ley del Seguro Social.

Normas Oficiales Mexicanas relativas a las condiciones de seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y  manejo de sustancias inflamables o combustibles

  • NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

  • NOM-002-STPS-1994, relativa a las condiciones de seguridad para la prevención  y protección contra incendio en los centros de trabajo.

  • NOM-020-STPS-1994, relativa a los medicamentos, materiales de curación y personal que presta los primeros auxilios en los centros de trabajo.

  • NOM-005-STPS-1993, relativa a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias inflamables y combustibles.

  • NOM-022-STPS-1993, relativa a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo en donde la electricidad estática represente un riesgo.

A efecto de prevenir y proteger la salud de los trabajadores y evitar daños a los centros de trabajo, el empresario gasolinero está obligado a estudiar los riesgos potenciales, actualizar procedimientos para transporte y almacenamiento de productos, disponer en el centro de trabajo de regaderas, lavaojos, neutralizadores e inhibidores para la atención en caso de riesgo, manual de primeros auxilios, materiales de curación necesarios, capacitar y adiestrar al personal en primeros auxilios, mantener registros de mantenimiento correctivo y preventivo al equipo y en particular requisitos de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias inflamables o combustibles.

 

Marco jurídico de carácter fiscal.

  • Código Fiscal de la Federación, en la cual se establece el cumplimiento de los controles volumétricos entre otros aspectos.

  • Reglamento del Código Fiscal de la Federación

  • Ley del Impuesto sobre la Renta

  • Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta

  • Ley del Impuesto al Activo

  • Reglamento de la Ley del Impuesto al Activo

  • Ley del Impuesto al Valor Agregado

  • Reglamento de la Ley al Impuesto al Valor Agregado

 Aplicaciones específicas para el empresario gasolinero.

La base para calcular el Impuesto sobre la Renta lo constituye el criterio de todo comprado todo vendido.

  • Declaración

  • Provisionales y Anual de Impuesto Sobre la Renta

  • Provisionales y Anual de retenciones del IVA

  • Anual de Impuesto Sobre la Renta de remuneraciones al personal

  • Del Impuesto al Activo

  • De principales clientes y proveedores

 

Marco jurídico de carácter Mercantil:

Comprende obligaciones para las personas físicas y morales que realizan actividades comerciales o industriales.  Se relacionan con aspectos fiscales y mercantiles como son la constitución de la sociedad, cláusulas especiales, control de socios, asientos en libros y formalidades de actas de asambleas.

  • Código de Comercio

  • Ley General de Sociedades Mercantiles

  • Ley de Concursos Mercantiles

  • Ley de Inversión Extranjera

  • Reglamento del Registro Público de Comercio

De importancia particular para la relación comercial de Pemex con el empresario gasolinero cuando son personas morales, es necesario que cuenten entre otras con:

  • Acta de asamblea general ordinaria que celebrará cuando menos una vez al año y que por su importancia contiene información administrativa, contable y financiera de la sociedad.

  • El registro de acciones en el que se conocen diversos aspectos accionarios como son numero de títulos, exhibiciones efectuadas, emisiones, titulares, transmisiones de acciones.

  • Registro de la escritura constitutiva en el Registro Público de Comercio, así como las escrituras, actas y poderes.

  • Registro de poderes generales para actos de dominio, de administración o de pleitos y cobranzas, mismos que deben estar inscritos en el Registro Público de Comercio, para producir efectos hacia terceros.  Lo propio se hará con su revocación.

 

Títulos y operaciones de crédito:

La emisión, expedición  y aceptación de títulos de crédito derivados de actos de comercio, así como los derechos y obligaciones que se hayan dado por las operaciones de crédito.

  • Ley  General de Títulos y Operaciones de Crédito
    Se relaciona con la protección de los intereses de Pemex Refinación, para  asegurar el cobro por la comercialización de productos.  Entre los principales aspectos a cumplir se encuentran:

  • El título de crédito.
    La personalidad de quien firma el documento, con el poder suficiente, debidamente otorgado e inscrito en el Registro Público de Comercio para suscribir el título.

Límite de crédito

  • Uso de Cheques para cubrir obligaciones
    Cheques devueltos

  • Garantías: fianzas y pagaré
    Validez y cumplimiento de fechas establecidas

Marco jurídico de Protección al Consumidor:

Normatividad específica para la protección al Consumidor. Se relaciona con la protección de los intereses del consumidor, asegurar la calidad de los productos que adquiere y un trato equitativo en las operaciones que realiza.

  • Ley Federal de Protección al Consumidor, vigente.

  • Reglamento sobre Promociones y Ofertas, vigente.

  • Ley Federal de Metrología y Normalización, vigente.

  • Norma Oficial Mexicana NOM-005-SCFI-2005, Instrumentos de medición-Sistema para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos-Especificaciones, métodos de prueba y de verificación.

En acato a esta Ley y sus Reglamentos el empresario gasolinero tiene la obligación de:

  • Permitir a la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor realizar visitas de inspección para verificar el cumplimiento de la normatividad en la calibración del sistema de despacho de combustible.

  • Tramitar ante la Secretaría de Gobernación los permisos necesarios para realizar actividades con fines promocionales que así lo requieran.

Marco jurídico de carácter Ambiental, seguridad y operación

La legislación sobre aspectos de equilibrio ecológico y protección del medio ambiente comprende ámbitos de competencia Federal, Estatal y Municipal.  Además de la Leyes y diversos reglamentos se cuenta con Normas Oficiales Mexicanas de carácter federal para prevenir y reparar daños al medio ambiente.

  • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, vigente.

  • Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de impacto ambiental, vigente.

  • Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos, vigente.

  • Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993 establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligros por su toxicidad al ambiente.

  • Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica,

  • NOM-092-ECOL-1995 que regula la contaminación atmosférica y establece los requisitos, especificaciones y parámetros para la instalación de Sistemas de Recuperación de Vapores de Gasolina en Estaciones de Servicio y que es aplicable solamente en el Valle de México.

  • NOM-093-ECOL-1995 que establece el método de prueba para determinar la eficiencia de laboratorio de los sistemas de recuperación de vapores de gasolina en Estaciones de Servicio y de Autoconsumo.

Legislación en materia de salud, contaminación, protección civil.

 Independientemente de los requisitos para la apertura de una Estación de Servicio o de Autoconsumo, la regulación jurídica impone diversas obligaciones para el funcionamiento relacionadas con la salud, contaminación y protección civil:

  • Ley para el funcionamiento de Establecimientos mercantiles

  • Ley de Protección Civil

  • Reglamento de la Ley de Protección Civil

  • Reglamento de Construcciones

  • Ley de Salud

  • Ley Ambiental Estatal

  • Ley de Desarrollo Urbano

  • Reglamento de la Ley Ambiental

  • Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica

  • Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios

  • Reglamento del Servicio de Agua y Drenaje

  • Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano

  • NOM-031-ECOL-1993 establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de la industria, actividades agroindustriales, de servicios y el tratamiento de aguas residuales  a los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano y municipal.

 

Marco jurídico sobre Requerimientos Estatales y Municipales

Independientemente del cumplimiento que el Franquiciatario de a las disposiciones de Orden Federal, se requiere cumplimentar trámites y gestiones que exigen las disposiciones de Orden Estatal y Municipal, en los siguientes aspectos:

  • Estudio de Impacto Urbano
    Fundamentado en la Ley de Desarrollo Urbano  se establece la obligación de este trámite para Estaciones de Servicio, revisar su aplicación para cada entidad, en el caso del distrito Federal, a partir del segundo semestre 2000, e, se tramita en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.

  • Licencia  de Uso de Suelo.
    En cada Entidad Federativa y/o municipio se realiza el trámite en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, o en la oficina que se tenga establecida.

  • Licencia de Construcción y/o Remodelación.
    Se tramita o da aviso en la Secretaria de Obras Públicas.

  • Alineamiento y número oficial

  • Estudio de Impacto Ambiental
    Se requiere la autorización debido a que se considera que la construcción de las Estación de Servicio y la operación de la misma impacta en desequilibrios de tipo ecológico.
    La tramitación de la resolución de impacto ambiental se basa en estudios de riesgo y medidas de prevención para evitar alteraciones al medio ambiente, requiere estudio de caracterización del suelo (estudio de riesgo, mecánica de suelo y/o subsuelo, emisiones a la atmósfera, descargas a la red de drenaje y generalmente corresponde a las autoridades estatales otorgar la autorización, Secretaría del Medio Ambiente.
    Para obtener la autorización se debe presentar el Manifiesto de Impacto Ambiental, en la que describan las posibles afectaciones al ecosistema y medidas preventivas para evitar o reducir efectos negativos. Art. 5, 30 y 31 de la Ley General de Equilibrio Ecológico.

  • Autorización para el tratamiento y disposición final de residuos peligrosos.
    La instalación y operación de sistemas para recolectar, tratar y confinar residuos peligros requiere autorización oficial previa, generalmente se realiza por medio de una empresa acreditada ante el Instituto Nacional de Ecología.

  • Reglamento para el Servicio de Limpia
    Los municipios tienen establecidas disposiciones relacionadas con el Arrojo o abandono de basura, desechos o sustancias tóxicas en sitios no autorizados; además de establecer la prohibición para arrojar o abandonar en vía pública, o en área no autorizadas residuos de cualquier especie  y sustancias tóxicas o peligrosas para la salud.

  • Impacto ambiental
    Los establecimientos que incumplan  con  lo establecido en la autorización del impacto ambiental están obligados a reparar los daños ecológicos que se hubieran causado, además de las sanciones que se apliquen y la posible clausura parcial o definitiva, en apego a la Ley Ambiental.

  • Descarga de agua
    Se recomienda la Inscripción en el registro de fuentes fijas y de descarga de aguas residuales; estar enterados y cumplir con los limites de emisiones contaminantes y las medidas de seguridad comprenden la instalación de tanques de almacenamiento, pozos de observación y medidas de monitoreo.

  • Recuperación de Vapores de gasolina.
    Aplicable en este momento sólo al Valle de México se tramita en la Secretaría del Medio Ambiente, Dirección General de Prevención y Control de la Contaminación del Distrito Federal y Estado de México.

  • Factibilidad de Drenaje y agua
    Secretaría de Obras y Servicios, Dirección de Construcción y Operación Hidráulica

  • Estudio de Vialidad
    Secretaría de Transporte y Vialidad

  • Licencia de Operación
    Municipios y Delegaciones Políticas.

  • Factibilidad de Servicios Públicos

  • Plan de Protección Civil
    Secretaría de Gobierno, Dirección General de Protección Civil.

  • Visto Bueno de Seguridad (Bomberos).


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