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  - 7.1.Objeto del Capítulo
  - 7.2. Referencia Jurídica, Normativa y Técnica
  - 7.3. Operación
  - 7.4. Mantenimiento
  - 7.5. Seguridad
  - 7.6. Protección al Ambiente
  - Definiciones
Anexos:
  - Anexo 1 Oficio de Comisión
  - Anexo 2 Acta de No Conformidad en la Entrega del Producto al Cliente
Cap.7 Operación, Mantenimiento, Seguridad y Protección al Ambiente

7.5. Seguridad

7.5.1.     Programa Interno de Protección Civil

Las Estaciones de Servicio tendrán un Programa Interno de Protección Civil que involucre a todos sus trabajadores, los cuales tendrán asignadas una serie de actividades que desempeñarán con responsabilidad en caso de presentarse una situación de emergencia, las cuales se evaluarán y determinarán en forma específica para cada Estación de Servicio de acuerdo a su localización.

Las actividades siguientes requieren que sean claramente especificadas:

  • Uso del equipo contra incendio para atacar la emergencia.

  • Suspensión del suministro de energía eléctrica.

  • Evacuación de personas y vehículos que se encuentren en la Estación de Servicio.

  • Control del tráfico vehicular para facilitar su retiro de la Estación de Servicio.

  • Reporte telefónico a Bomberos y Protección Civil.

  • Prevención a vecinos.

El personal que cubrirá cada uno de los aspectos señalados en el inciso anterior, estará capacitado y conocerá además lo siguiente:

  • El contenido del Manual de Operación, Mantenimiento, Seguridad y Protección al Ambiente.

  • El Reglamento Interno de Labores de la Estación de Servicio y el Programa Interno de Protección Civil.

  • Ubicación y uso del equipo contraincendio.

  • Nociones básicas de seguridad y primeros auxilios.

  • Localización de los tableros eléctricos y circuitos que controlan la operación de la Estación de Servicio.

  • Ubicación de los botones de paro de emergencia.

  • Ubicación de la trampa de combustibles, su funcionamiento y medidas de seguridad.

  • Características de los productos.

  • Nociones de primeros auxilios.

 

7.5.2.     Detección de riesgos

La Estación de Servicio contará con un estudio de análisis de riesgos. El Encargado de la Estación de Servicio evaluará las fuentes de peligro que existan en el área donde se ubica la Estación de Servicio, con el fin de determinar el riesgo potencial que pudiera afectar su seguridad y elaborar a través de una empresa especializada el Programa Interno de Protección Civil relativo con base en esta situación.

Se implantará un Programa de simulacros, con el cual se ponga en práctica el Programa Interno de Protección Civil para cada situación específica de riesgo; y capacitar al personal, establecer rutas de evacuación y ubicación de los señalamientos respectivos.

A continuación se mencionan algunas de las situaciones de emergencia en las Estaciones de Servicio con carácter enunciativo y no limitativo:

  • Fugas o derrames.

  • Conatos de fuego o incendio.

  • Accidentes vehiculares.

  • Temblores.

  • Asaltos.

 

7.5.3.     Derrames

Cuando en una Estación de Servicio se presente derrame de producto, se tomarán las siguientes acciones encaminadas a controlar esta situación y prevenir un daño mayor:

  • Suspender el suministro de combustible al equipo que esté originando el derrame.

  • Eliminar todas las fuentes de ignición o que produzcan chispa que estén cerca del área del derrame.

  • Lavar el área con abundante agua para recolectar el producto derramado en la trampa de combustibles.

  • Cuando las características del derrame rebasen la capacidad de control por parte de los trabajadores de la Estación de Servicio, se reportará de inmediato el hecho a la autoridad local correspondiente, conforme al Programa Interno de Protección Civil.

 

7.5.4.     Fenómenos naturales o meteorológicos

En zonas sísmicas o de huracanes, se tomarán medidas tales como:

  • Identificación de los lugares que sean más seguros en la Estación de Servicio, como son lugares abiertos en el caso de sismos, libre de objetos o instalaciones que pudieran desprenderse y caer encima de las personas.

  • Tener siempre en la Estación de Servicio, un botiquín de primeros auxilios, una lámpara sorda a prueba de explosión, un radio con baterías de repuesto suficientes.

  • Concientizar a todo el personal para actuar si la emergencia se presenta cuando estén laborando.

  • Durante el sismo  y/o huracán, se tendrán en cuenta las siguientes indicaciones:

    • Mantener la calma y tener presente que los movimientos apresurados no siempre son los más adecuados. Es necesario infundir la confianza a las demás personas.

    • Interrumpir la energía eléctrica y el sistema de abastecimiento de combustible.

    • Alejarse de las fuentes de energía eléctrica.

    • Ubicarse en los lugares más seguros de la Estación de Servicio o dirigirse a los espacios abiertos.

    • Mantenerse lejos de las ventanas u objetos colgantes que pudieran desprenderse.

  • Después del sismo o huracán, conviene atender las siguientes indicaciones:

  • Comprobar que los edificios, instalaciones y equipo no hayan sufrido daño.

  • No tocar los cables eléctricos que hayan caído, ni los objetos que estén en contacto con éstos.

  • Atender las indicaciones de las autoridades competentes.

  • Limpiar derrames de sustancias dañinas, tóxicas o inflamables, si las hubiera.

  • Prepararse para réplicas de sismo, que usualmente ocurren después de un movimiento telúrico de gran magnitud.

  • Notificar de inmediato a Protección Civil y a Pemex Refinación sobre los daños sufridos.

  • Estos hechos se registrarán en la "Bitácora".

  • Verificar cada hora los registros del sistema de control de inventarios, hasta asegurarse que no existe fuga de producto.

  • Verificar que no se tengan problemas técnicos de la transmisión de datos de controles volumétricos y remitir archivos normalmente.

  • Inspeccionar el interior de los pozos de observación y de monitoreo.

  • Verificar el funcionamiento de las alarmas de detección de fugas.

 

7.5.5.     Prevención de contingencias

La aplicación oportuna y correcta de los programas de mantenimiento preventivo, correctivo y limpieza programada eliminarán las posibles situaciones de riesgo, ya que toda situación que se salga de rango se podrá corregir o reparar a tiempo. Además, no hay que perder de vista que existen situaciones impredecibles causadas por posibles accidentes, como pueden ser conatos de incendio, por lo cual es importante considerar lo siguiente:

  • Los extintores no son para evitar un incendio, son equipos portátiles diseñados para combatir los conatos de incendio; si el personal está debidamente capacitado y actúa a tiempo, se podrá evitar que éste se propague causando un verdadero incendio, de aquí, la importancia de la capacitación del personal y del Programa Interno de Protección Civil

  • Los extintores en la Estación de Servicio serán de 9 kg. de polvo químico seco para sofocar incendios tipo ABC, es decir de:

    1. Papel, cartón, telas, madera.

    2. Grasas y combustibles.

    3. De origen eléctrico (corto circuito).

  • La ubicación y señalamiento de los extintores permitirán identificarlos fácilmente.

  • Siempre se tendrá libre el acceso a los extintores.

  • Por ningún motivo, se utilizará agua para sofocar incendios en la Estación de Servicio.

  • Si el conato de incendio no puede ser controlado, se proceder de acuerdo a lo señalado en el Programa Interno de Protección Civil.

7.5.6.     Condiciones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo

Existen diversas disposiciones oficiales relativas a seguridad e higiene de los centros de trabajo, en las que se establecen las condiciones mínimas de seguridad para la protección de los trabajadores y la prevención de riesgos.

  1. Programa específico de seguridad para la prevención, protección y combate de incendios y medidas de prevención, protección y combate de incendios.

    La Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000, relativa a las condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo, establece la necesidad de que la Estación de Servicio cuente con un programa específico de seguridad para la prevención, protección y combate de incendios y con una relación de medidas de prevención, protección y combate de incendios.

    El programa contemplará la formación de una brigada contra incendio, cuyos integrantes estarán capacitados y calificados para detectar los riesgos de la situación de emergencia por incendio, operar los equipos contra incendio, proporcionar servicios de rescate de personas y salvamento de bienes, reconocer si los equipos y herramientas contra incendio están en condiciones de operación y contar con el certificado de competencia laboral, expedido de acuerdo a lo establecido en la Norma Técnica de Competencia Laboral de Servicios contra Incendios del Consejo de Normalización para la Certificación de Competencia Laboral.

  2. Programa específico de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

    El programa específico de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas se establece en la Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998, relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

    El Programa establecerá lo siguiente:

    • Hojas de datos de seguridad de los productos.

    • Equipo de protección personal específico.

    • Procedimientos de limpieza.

    • Indicaciones para prohibir la ingestión de alimentos y bebidas en las áreas de trabajo.

    • Plan de emergencia en el centro de trabajo, con procedimientos de seguridad en caso de fuga, derrame, o incendio.

    • Manual de primeros auxilios.

    • Procedimiento para evacuación.

    • Procedimientos para volver a condiciones normales.

    • Procedimientos para rescate en espacios confinados.

  3. Medidas para prevenir daños a la salud de los trabajadores expuestos a las sustancias químicas contaminantes del medio ambiente laboral, y los límites máximos permisibles de exposición en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas que por sus propiedades, niveles de concentración y tiempo de exposición, sean capaces de contaminar el medio ambiente laboral y alterar la salud de los trabajadores.

    El objetivo de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-1999, relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se maneje, transporte, procese o almacene sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral; es establecer medidas para prevenir daños a la salud de los trabajadores.

    Para cumplir con esta Norma el patrón informará a los trabajadores y a la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, sobre los riesgos potenciales a la salud por la exposición a contaminantes en el medio ambiente laboral; realizar un estudio y mantenerlo actualizado sobre los contaminantes del medio ambiente laboral que incluya el reconocimiento, la evaluación y el control necesario para prevenir alteraciones en la salud de los trabajadores expuestos a dichos elementos. Se implantarán y llevarán a cabo programas de capacitación y revisiones de salud y atención médica integral a los trabajadores expuestos a los contaminantes, incluyendo a los de nuevo ingreso y eventuales.

  4. Requisitos para la selección, uso y manejo de equipo de protección personal, para proteger a los trabajadores de los agentes del medio ambiente de trabajo que puedan dañar su salud.

    Los requisitos y obligatoriedad se establecen en la Norma Oficial Mexicana NOM-017-STPS-2001, relativa a los equipos de protección personal-selección, uso y manejo en los centros de trabajo.

    El Equipo de Protección Personal se determina de acuerdo al análisis de riesgos elaborado por una empresa especializada y autorizada por la autoridad competente, a los que están expuestos los trabajadores en sus actividades de rutina, especiales o de emergencia que tengan asignadas.  Dicho equipo será proporcionado por el patrón, y éste les señalará la obligatoriedad de su uso de acuerdo a los riesgos a los que están expuestos.

    El Patrón verificará que el Equipo de Protección Personal que se proporcione a los trabajadores cuente, en su caso, con la contraseña oficial de un organismo de certificación, acreditado y aprobado en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, que certifique su cumplimiento con las normas oficiales mexicanas y, en caso de no existir organismo de certificación, se solicitará al fabricante o proveedor que le proporcione la garantía por escrito de que el Equipo de Protección Personal cumple con dichas normas y cubre los riesgos para los cuales está destinado.

    El Patrón verificará que durante la jornada de trabajo, los trabajadores utilicen el Equipo de Protección Personal asignado (ropa de trabajo, calzado y otro que se considere necesario para el desempeño de sus labores).

  5. Prevención de riesgos por electricidad estática en Estaciones de Servicio.

    En la Norma Oficial Mexicana NOM-022-STPS-1999, relativa a la electricidad estática en los centros de trabajo- condiciones de seguridad e higiene;   se establecen las condiciones de seguridad en los centros de trabajo para prevenir los riesgos por electricidad estática.  La Norma es de aplicación general  para los centros de trabajo donde se almacenen, manejen o transporten sustancias inflamables o explosivas y que por la naturaleza de sus procesos empleen materiales, sustancias o equipos capaces de almacenar o generar cargas eléctricas estáticas o que puedan recibir descargas eléctricas atmosféricas.

    En las Estaciones de Servicio se evitará la acumulación de electricidad estática con la instalación de una red de tierras donde se conectarían los equipos e instalaciones susceptibles de acumularla.

  6. Establecer las características de iluminación en los centros de trabajo, de tal forma que no sea un factor de riesgo para la salud de los trabajadores al realizar sus actividades.

    Los niveles mínimos de iluminación que tendrá el plano (área) de trabajo, para cada tipo de tarea visual o área de trabajo, son los establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-025-STPS-1999, relativa a las condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

    Los niveles mínimos de iluminación de las Estaciones de Servicio se determinan de acuerdo a los siguientes criterios:

  

Tarea visual del puesto de trabajo

Área de trabajo

Niveles mínimos de iluminación (lux)

En exteriores: Distinguir el área de tránsito, desplazarse caminando, para determinar la vigilancia, el control y movimiento de vehículos, etc.

Áreas generales exteriores: patios y estacionamientos.

20

En interiores: Distinguir el área de tránsito, desplazarse caminando, para determinar la  vigilancia, el control y movimiento de vehículos, etc.

Áreas generales interiores: almacenes de poco movimiento, pasillos, escaleras, estacionamientos cubiertos, labores en minas subterráneas, iluminación de emergencia.

50

Requerimiento visual simple: Inspección visual, recuento de piezas, trabajo en banco y máquina.

Áreas de servicios al personal: almacenaje rudo, recepción y despacho, case-tas de vigilancia, cuartos de compresores y pailería.

200

Distinción moderada de detalles: Ensamble simple, trabajo medio en banco y máquina, inspección simple, empaque y trabajos de oficina.

Talleres: áreas de empaque y ensamble, aulas y oficinas.

300

Distinción clara de detalles: Maquinado y acabados delicados, ensamble de inspección moderadamente difícil, captura y procesamiento de información, manejo de instrumentos y equipo de laboratorio.

Talleres de precisión: salas de cómputo, áreas de dibujo, laboratorios.

500

 

  1. Colocación de señales, avisos, colores e identificación de fluidos conducidos en tuberías.

    La Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998, relativa a los colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías, tiene por objeto garantizar que la aplicación del color, la señalización y la identificación de la tubería estén sujetos a un mantenimiento que asegure en todo momento su visibilidad y legibilidad; así como ubicar las señales de seguridad e higiene de tal manera que puedan ser observadas e interpretadas por los trabajadores a los que están destinadas y evitando que sean obstruidas.

    Colores de seguridad: Su significado, indicaciones y precisiones para las Estaciones de Servicio se encuentran establecidas en las Especificaciones Técnicas para Proyecto y Construcción de Estaciones de Servicio y en particular en lo relativo a señalamientos.

 

Color de Seguridad

Significado

Indicaciones y precisiones

 

Paro

Alto y dispositivos de desconexión para emergencias.

Rojo

Prohibición

Señalamientos para prohibir acciones específicas.

 

Material, equipo y sistemas para combate de incendios

Identificación y localización.

 

 

Advertencia de peligro

Atención, precaución, verificación. Identificación de fluidos peligrosos.

Amarillo

Delimitación de áreas

Límites de áreas restringidas o de usos específicos.

 

Advertencia de peligro por radiaciones ionizantes

Señalamiento para indicar la presencia de material radiactivo.

Verde

Condición segura

Identificación de tuberías que conducen fluidos de bajo riesgo. Señalamientos para indicar salidas de emergencia, rutas de evacuación, zonas de seguridad y primeros auxilios, lugares de reunión, regaderas de emergencia, lavaojos, entre otros.

Azul

Obligación

Señalamientos para realizar acciones específicas.

 

 

7.5.7.     Seguros contra daños

El Franquiciatario mantendrá en vigor y a su costa, una póliza de seguro de responsabilidad civil para responder de todos los daños y perjuicios que pudiera ocasionar a terceros en sus bienes y/o personas con motivo de la operación de la Estación de Servicio. Lo mismo aplicará con motivo de la transportación de combustibles a la Estación de Servicio cuando el transporte esté a cargo y bajo la responsabilidad del Franquiciatario.  En caso de siniestro las indemnizaciones se destinarán a cubrir los daños a terceros y a reponer inmuebles o equipos siniestrados.

En caso de siniestro, las indemnizaciones se destinarán a cubrir los daños a terceros y reparar inmuebles o equipo siniestrados.


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